农业农村部：鼓励社会资本投资乡村新型服务业等领域

深入贯彻落实乡村振兴战略，激发社会资本的动力和活力，引导社会资本有序投入农业农村，日前，农业农村部办公厅正式印发《社会资本投资农业农村指引》。该指引明确，要坚持农业农村优先发展总方针，以农业供给侧结构性改革为主线，聚焦乡村振兴重点领域，进一步扩大开放，创新投融资机制，降低准入门槛，营造良好营商环境，激发社会资本投资活力。

指引中强调，要聚焦农业农村现代化建设的重点产业和领域，如现代种养业，现代种业，乡土特色产业，农产品加工流通业，乡村新型服务业，生态循环农业，农业科技创新，农业农村人才培养，农业农村基础设施建设，数字乡村建设，农村创新创业，农村人居环境整治等，促进农业农村经济转型升级。如鼓励社会资本发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、创意农业、农耕体验、康养基地等产业，充分发掘农业农村生态、文化等各类资源优势，打造一批设施完备、功能多样、服务规范的乡村休闲旅游目的地。引导社会资本发展乡村特色文化产业，推动农商文旅体融合发展，挖掘和利用农耕文化遗产资源，打造特色优秀农耕文化产业集群。

同时，指引要求，鼓励社会资本在特色农产品优势区开发特色农业农村资源。因地制宜发展具有民族、文化与地域特色的乡村手工业，发展一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间，培育“土字号”“乡字号”特色产品品牌。开展村庄清洁行动、美丽宜居村庄、文明渔港和最美庭院创建等活动，推进农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。鼓励社会资本投资建设返乡创业园区、农村创新创业园区、农村创新创业孵化实训基地等平台载体，加强各类创新创业平台载体的基础设施、服务体系建设，推动产学研用合作，激发农村创新创业活力。
指引明确，将打造一批社会资本投资农业农村的合作平台，包括完善规划体系平台，构建农业园区平台，建设重大工程项目平台，推进项目数据信息共享等，为社会资本投向“三农”提供规划、项目信息、融资、土地、建设运营等一揽子、全方位投资服务，促进要素集聚、产业集中、企业集群，实现控风险、降成本、提效率。
此外，指引还指出，将探索设立各类乡村振兴基金。鼓励相关基金通过直接股权投资和设立子基金等方式，充分发挥在乡村振兴产业发展等方面的引导和资金撬动作用。